Parlamentos comprometidos con los Derechos Sexuales y Reproductivos

Entrevista a la Diputada Myriam Garcés, quien asistió a la Segunda Conferencia Internacional de Parlamentarios 2004, sobre la implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, realizada en Estrasburgo, Francia del 18 al 19 de octubre del 2004, encuentro que contó con la presencia de más de 170 representantes de los Parlamentos del mundo.

¿Para qué la Conferencia?

Esta Conferencia fundamentalmente quería mirar cómo se habían cumplido las acciones previstas en Cairo en 1994, en las diferentes regiones del mundo. Quería también dar seguimiento a lo que fue la Primera Conferencia de Parlamentarios en Ottawa, 2002. Estaba centrada en dos ámbitos de gran interés: el primero, relacionado con los recursos. Cómo aportar y cómo mover a los países donantes a que se mantengan y se incrementen las donaciones para poder llevar adelante los diversos programas que en los países en vías de desarrollo se están realizando, en relación concretamente a los programas de salud sexual y reproductiva.

Otro de los énfasis fue impulsar el compromiso político de los diferentes actores, particularmente de los parlamentarios, para financiar en la medida de lo posible los programas nacionales, así como también formular leyes, reformas legales y todas las políticas que sean necesarias tanto para brindar información como para incrementar servicios de salud sexual y reproductiva en los países.

¿De las realidades expuestas sobre los diferentes países, en qué aspectos se ve necesario priorizar las acciones?

En todo lo que son las políticas preventivas enfocadas especialmente a la juventud y lógicamente, la necesidad de continuar con los programas destinados hacia la mujer. En todos nuestros países tenemos una gran preocupación sobre lo que está pasando con la juventud y también sobre su necesidad de ser orientada. Estamos claros en que la juventud tiene que protagonizar procesos de análisis y diálogo que le permitan ir generando una actitud en relación a la vida sexual, en relación a los problemas que se están suscitando como son el aumento de los embarazos no deseados de las adolescentes, el aumento del SIDA como una pandemia que ésta azotando también a la población ecuatoriana y de la cual, las mujeres y la población entre los 18 y 30 años es la más afectada.

Como se analizó en Estrasburgo, esto nos lleva a la necesidad imperiosa de generar política de prevención y atención a las diferentes problemáticas y de forma particular a los aspectos relacionados con los derechos sexuales y reproductivos.

¿A qué compromisos llegaron?

Los parlamentarios y parlamentarias se comprometieron a dar máxima prioridad en el análisis de los presupuestos nacionales, para que éstos tengan un mayor porcentaje para el ámbito social, es decir para educación y salud fundamentalmente. Otro compromiso es el de desarrollar todas las acciones y reforzar aquellos programas que están encaminados a reducir la mortalidad y la morbilidad derivada de la maternidad. En este aspecto tiene cabida el problema de los abortos que se realizan en nuestros países que como sabemos, al no estar legalizados, existe un alto nivel de muerte por esta causa.

Se está viendo también que en los diferentes países es importante fortalecer los servicios de maternidad sin riesgos. En Ecuador habría que reforzar y hacer un seguimiento mucho más estricto a lo que es la Maternidad Gratuita, que es un programa que permite atender a las madres, especialmente de la población pobre del país, en lo que se relaciona con el embarazo, el parto y el puerperio y la atención a los niños hasta los cinco años de edad. Creo que estos han sido algunos elementos importantes que se han adelantado en el país en relación a este aspecto, pero que requieren ser profundizados y contar con los presupuestos necesarios.

Otro de los de los compromisos asumidos por los países es reforzar e incrementar programas y presupuestos para prevención y atención del VIH/SIDA. Por otro lado, también veíamos de fundamental importancia fortalecer los servicios de planificación de la familia, para permitir que las mujeres tomen decisiones, conjuntamente con su pareja, o cuando no es posible por sí mismas, sobre el número de hijos que van a tener y los espacios entre embarazos; para que éstos sean absolutamente decididos en cuanto a las posibilidades de la familia, de la pareja y viendo también el derecho de los niños al nacer.

En lo que respecta nosotros, particularmente como parlamentarios, los compromisos se relacionan con la generación de leyes que tengan que ver con las políticas de derechos sexuales y reproductivos. Un elemento central es la fiscalización que se tiene que hacer a los diferentes Ministros de Estado, particularmente de Educación y Salud, para ver cómo se están aplicando las diferentes leyes que existen. En el Ecuador está elaborada la propuesta del Código de Salud, en donde hemos integrado lo que es derechos sexuales y reproductivos como un capítulo central en relación a la salud.

Es importante abrir los espacios de diálogo, de análisis y de elaboración de propuestas con la sociedad civil organizada; encontrarse con las diferentes organizaciones e instituciones del Estado, así como del sector privado. Esto lo hemos hecho a través de mi despacho y con muy buenos resultados, porque además es ir generando una aprehensión de los procesos desde los diferentes sectores, para que una vez que han sido hecha de las leyes, podamos hacer un seguimiento desde la sociedad, desde el Estado y desde el Parlamento particularmente.

¿En qué medida la presencia de mujeres en el Parlamento ha aportado para el posicionamiento de propuestas que apuntalen el cumplimiento de sus derechos?

La presencia cada vez mayor de mujeres en el Parlamento hace que se vayan generando niveles de discusión y de propuesta, en este caso concreto, de derechos sexuales y reproductivos y en otros temas de lo social.

Pero yo creo que es importante reconocer que cada vez existen más hombres legisladores que ya vienen con estos niveles de preocupación e interés y que se convierten en aliados fundamentales en las propuestas que hacemos a estos niveles. Esto sucede en Ecuador, donde he tenido una muy buena aceptación y receptividad de compañeros parlamentarios que forman parte de la Comisión de Salud y Medio Ambiente del Congreso. En esto cuentan mucho los niveles de diálogo y análisis que hemos realizado con ellos; hemos abierto canales para que puedan ser escuchadas representantes de instituciones ecuatorianas e internacionales como el UNFPA, uno de los apoyos fundamentales en lo que son las políticas de salud.